politiche di gestione dell'immigrazione

Politiche Europee
IN MATERIA DI IMMIGRAZIONE E ASILO -
DOCUMENTI UFFICIALI
Scheda in continua elaborazione ed aggiornamento
realizzata con il contributo di studio e ricerca della dott.ssa Benedetta Pricolo
Ultima modifica in data 25 giugno 2003

indice scheda

Documenti istituzionali di riferimento su immigrazione e Asilo		Immigrazione		Asilo		Diritti fondamentali e lotta contro il razzismo e la discriminazione
Fonti

Argomenti collegati: Le politiche dell'immigrazione in:

Italia Spagna Francia Germania Regno Unito USA Australia

Documenti istituzionali di riferimento dell'Unione Europea su immigrazione e asilo

conclusioni dei Consigli e documenti generali

Conculusioni della Presidenza - Consiglio Europeo di Salonicco (19 e 20 giugno 2003)
Conclusioni della Presidenza - Consiglio Europeo di Siviglia, dal 21 al 22 giugno 2002
Scheda sul Summit di Siviglia (con tutti i documenti ufficiali) (da EurActiv.com)
Laeken
Tampere
Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo COM (2003) 291 del 22/05/03: Revisione semestrale dello "Scoreboard" sui progressi nella creazione di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia nell'UE
COM (2001) 743, 5/12/01 DOCUMENTO DI LAVORO DELLA COMMISSIONE La relazione tra la salvaguardia della sicurezza interna ed il rispetto degli obblighi e strumenti internazionali in materia di protezione (dal sito di Sergio Briguglio)

Convenzione per il futuro dell'Europa

Progetto preliminare di Trattato Costituzionale, parti I,II,III,IV e V (presentato al Consiglio di Salonicco il 20/06)
CONV 69/02 Giustizia e affari interni -Rapporto sulla situazione e problemi generali;
Comunicazione della Commissione alla Convenzione sul futuro dell'Europa (adottata il 22 maggio 2002 su iniziativa del presidente Romano Prodi e del commissario Michel Barnier e António Vitorino) La comunicazione invita a prendere misure comuni per controllare le frontiere esterne del'Unione e per governare l'immigrazione (testo completo)

Comunicati stampa, notizie

Commissione europea, Proposta per un programma di sostegno tecnico e finanziario ai Paesi terzi

Immigrazione

documenti quadro

Consiglio Affari generali e Relazioni esterne 19/5/03, Conclusioni sull'integrazione delle questioni migratorie nelle relazioni dell'Unione con i Paesi terzi
COM (2003) 179 del 15/04/03 Comunicazione della Commissione , Piano d'azione per la raccolta e l'analisi di dati statistici comunitari nel campo dell'immigrazione
COM (2002) 703, 3/12/02 COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO Integrare le questioni connesse all’immigrazione nelle relazioni dell’UE con i Paesi terzi,
COM (2001) 387, 11/7/01 Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento Europeo relativa ad un metodo aperto di coordinamento della politica comunitaria in materia di immigrazione
SEC (2001) 602, 9/4/01 sullo scambio di informazioni statistiche nel settore dell’asilo e dell'immigrazione,
Parere del Comitato economico e sociale In merito alla "Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo su una politica comunitaria in materia di immigrazione " (COM(2000) 757 def.)

Controllo delle frontiere

COM (2003) 323 del 3/06/03 Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo in vista del Consiglio europeo di Salonicco, relativa allo sviluppo di una politica comune in materia di immigrazione illegale, traffico di migranti clandestini e tratta di esseri umani, frontiere esterne e rimpatrio di residenti illegale
Conclusioni del Consiglio GIUSTIZIA E AFFARI INTERNI in materia di frontiere e immigrazione clandestina Adottate le conclusioni in materia di gestione delle frontiere esterne e lotta all'immigrazione clandestina nelle quali si ribadisce la necessità di effettuare rigidi controlli alle frontiere esterne in particolare in entrata (2477ª Sessione del Consiglio - GIUSTIZIA E AFFARI INTERNI- Bruxelles, 19 dicembre 2002)
COM(2002) 564 del 14.10.2002 COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO SU UNA POLITICA COMUNITARIA IN MATERIA DI RIMPATRIO DELLE PERSONE SOGGIORNANTE ILLEGALMENTE La Commissione europea ha reso nota una comunicazione in materia di rimpatrio che fa seguito alla comunicazione dello scorso novembre, al libro verde di aprile ed alla conferenza di luglio 2002
COM (2002) 233, 7/5/02 Verso una gestione integrata delle frontiere esterne degli Stati membri dell’UE
LIBRO VERDE SU UNA POLITICA COMUNITARIA DI RIMPATRIO DELLE PERSONE CHE SOGGIORNANO ILLEGALMENTE NEGLI STATI MEMBRI (presentato dalla Commissione)
Il Consiglio dell'Unione europea ha pubblicato il Catalogo Schengen - Controllo delle frontiere esterne, allontanamento e riammissione: raccomandazioni e buone pratiche. Si tratta di un progetto iniziato sotto la presidenza belga e originato dalla necessità di definire concretamente quali siano i requisiti che i Paesi candidati devono soddisfare ai fini dell'adesione. Questo catalogo concerne solo i controlli alle frontiere esterne e le procedure di espulsione e riammissione ma in futuro potrebbero esserne elaborati altri relativi ad altri temi
SISTEMA D'INFORMAZIONE SCHENGEN
Guida per l'esercizio del diritto di accesso
Sulla Gazzetta Ufficiale Europea del 17/2/2003 (C 38) è stato pubblicato il MANUALE SIRENE (2003/C 38/01), il Manuale relativo all'applicazione delle norme degli accordi di Schegen che prevedono lo scambio tra gli Stati membri delle informazioni supplementari richieste per autorizzare l'ingresso nel territorio nazionale di cittadini stranieri, da effettuarsi tramite il SIS
Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo in vista del Consiglio europeo di Salonicco, relativa allo sviluppo di una politica comune in materia di immigrazione illegale, traffico di migranti clandestini e tratta di esseri umani, frontiere esterne e rimpatrio di residenti illegale COM (2003) 323 del 3/06/03, in (INGL)

ingresso dei cittadini di Paesi terzi

COM (2003) 323 del 3/06/03 Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo in vista del Consiglio europeo di Salonicco, relativa allo sviluppo di una politica comune in materia di immigrazione illegale, traffico di migranti clandestini e tratta di esseri umani, frontiere esterne e rimpatrio di residenti illegale
Parlamento europeo, Commissione per le libertà e i diritti dei cittadini, Relazione sulla proposta di Direttiva sull'ingresso per motivi di studio, formazione e volontariato
COM (2001) 386, 11/7/02 proposta di direttiva del Consiglio sulle condizioni di ingresso e residenza di cittadini di Paesi terzi per motivi di lavoro retribuito o di attività di lavoro autonomo + aggiornamenti sull’iter della proposta (pareri e relazioni PE, CES, posizioni del Consiglio)
Relazione del Parlamento Europeo sulla proposta della Commissione in vista dell'adozione di una direttiva del Consiglio relativa alle condizioni d'ingresso e di soggiorno dei cittadini di paesi terzi che intendono svolgere attività di lavoro subordinato o autonomo

status dei cittadini di Paesi terzi residenti nell’UE:

COM (2003) 336 del 3/06/03 Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Consiglio Economico e Sociale, al Comitato delle Regioni su immigrazione, integrazione e occupazione
Regolamento (CE) n. 859/03 del Consiglio, 14/5/03 che estende le disposizioni del Reg. (CEE) n. 1408/71 e del Reg. (CEE) n. 154/72 ai cittadini di Paesi terzi cui tali disposizioni non siano già applicabili unicamente a causa della nazionalità
Parere del Comitato economico e sociale SOC/141 del 14/5/03 sull'accesso alla cittadinanza europea sull'accesso alla cittadinanza europea segnalato nella newsletter 3/03 del coord. Europeo per il diritto degli stranieri a vivere in famiglia
COM (2001)127, 13/3/01 proposta di direttiva del Consiglio sullo status dei cittadini di Paesi terzi che sono residenti di lungo periodo

ricongiungimento familiare:

Relazione del PE sulla Proposta emendata di direttiva del Consiglio sul diritto al ricongiungimento familiare, approvata il 9/4/03
COM (2002) 225, 2/5/02 proposta emendata di direttiva del Consiglio sul diritto al ricongiungimento familiare + aggiornamenti sull’iter della proposta (pareri e relazioni PE, CES, posizioni del Consiglio)
Relazione del PE sulla Proposta emendata di direttiva del Consiglio sul diritto al ricongiungimento familiare, approvata il 9/4/03
Proposta modificata di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO relativa al diritto al ricongiungimento familiare (presentata dalla Commissione)
In Europa più difficile il ricongiungimento ( Il Manifesto 6 marzo 2003)
COMPARISON BETWEEN THE TEXT OF THE COMMISSION PROPOSAL ON RECEPTION AND THE TEXT AGREED BY THE JHA COUNCIL ON 26-04-02 (Testo sinottico)

Comunicati stampa, notizie

In Europa più difficile il ricongiungimento ( Il Manifesto 6 marzo 2003)
COMPARISON BETWEEN THE TEXT OF THE COMMISSION PROPOSAL ON RECEPTION AND THE TEXT AGREED BY THE JHA COUNCIL ON 26-04-02 (Testo sinottico)
Consiglio Giustizia e Affari Interni del 5-6 giugno 2003, Accordo politico sulla Direttiva relativa allo status dei cittadini di Stati residenti di lungo periodo nell'UE
Rassegna stampa

contributi ONG, ricerche, dottrina e altri materiali

Asilo

documenti quadro:

COM (2003) 315 (01) del 3/06/03 Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo: Verso un sistema di asilo più accessibile, integrato ed organizzato
COM (2003) 152, 26/03/03 su una politica comune in materia di asilo e un'Agenda per la protezione.
COM (2001) 710, 28/11/01, COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT On the common asylum policy, introducing an open coordination method First report by the Commission on the application of Communication COM(2000)755 final of 22 November 2000
COM (2000) 755, 22/11/00 su una politica comune in materia di asilo e sull'introduzione di un metodo aperto di coordinamento;

direttive e proposte di direttiva:

DIRETTIVA 2003/9/CE DEL CONSIGLIO del 27 gennaio 2003 recante norme minime relative all'accoglienza dei richiedenti asilo negli Stati membri
COM (2002) 326, 18/06/02 recante norme minime per le procedure applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato.

DIRETTIVA 2001/55/CE DEL CONSIGLIO del 20 luglio 2001 sulle norme minime per la concessione della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati e sulla promozione dell'equilibrio degli sforzi tra gli Stati membri che ricevono gli sfollati e subiscono le conseguenze dell'accoglienza degli stessi

Proposta modificata di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO recante norme minime per le procedure applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato (presentata dalla Commissione - Bruxelles, 18.06.2002 COM(2002) 326 definitivo 2000/0238 (CNS))

contributi ONG, ricerche, dottrina e altri materiali

contributi ONG
Ricerche, dottrina e altri materiali

comunicati stampa, notizie

esiti del Consiglio del 5-6/06/03 sulla proposta di direttive del Consiglio recante standard minimi sulle procedure negli Stati membri per la garanzia dello status di rifugiato ("Procedures directive"), e sulla proposta relativa allo status dei rifugiati e di quanti beneficiano di forme di protezione sussidiaria ("Qualifications directive") in http://www.ecre.org/statements/jha0506.shtml

Diritti fondamentali e lotta contro il razzismo e la discriminazione

Campagna della Commissione europea contro ogni forma di discriminazione
Corte di Giustizia, sentenza 8/05/03 nella causa C-438.00: la Corte interpreta il principio di non discriminazione in base alla nazionalità nell'accordo di associazione UE -Slovacchia nel settore sportivo, in http://curia.eu.int/it/actu/communiques/cp03/aff/cp0335it.htm
Relazione annuale del Consiglio sui diritti fondamentali nell'UE, 16/12/02
Network europeo di esperti indipendenti sui diritti umani fondamentali, Rapporto sulla situazione dei diritti umani fondamentali nell’UE e nei suoi Stati membri nel 2002, 31/03/03
Network europeo di esperti indipendenti sui diritti umani fondamentali, Rapporto tematico: l’equilibrio tra libertà e sicurezza nella risposta dell’UE e dei suoi Stati membri alle minacce del terrorismo, 31/03/03
ECRI, Secondo rapporto
Decisione del Consiglio 27/11/00 che istituisce un Programma di Azione Comunitario per combattere il razzismo Contributi ONG e dottrina
Comitato per i diritti dei cittadini, Raccomandazione del PE al Consiglio sulla proposta di accordo USA-UE sull'estradizione e la cooperazione giudiziaria penale
Corte di Giustizia, sentenza 8/05/03 nella causa C-438.00: la Corte interpreta il principio di non discriminazione in base alla nazionalità nell'accordo di associazione UE -Slovacchia nel settore sportivo
Vai alla scheda cestim: L'Unione Europea contro il razzismo

Direttive

DirettIva del Consiglio 2000/43/EC, 29/6/00 sull’attuazione del principio di eguale trattamento tra le persone a prescindere dall’origine razziale o etnica
Direttiva del Consiglio 2000/78/EC, 27/11/00 che prevede un quadro generale per l’eguale trattamento nel lavoro

Contributi delle Ong

campagna "Diritti in Europa" di Amnesty international, con specifiche richieste alla prossima Presidenza italiana. Comunicato Stampa - CS 91/2003 - Valutazione semestrale di Amnesty International sulle politiche dell'Unione Europea in materia di diritti umani Proposte per la Presidenza Italiana 25 giugno 2003 (paragrafo dedicato all'Asilo e immigrazione )

Fonti

Fonti ufficiali

Commissione Europea - settore giustizia e affari sociali Immigrazione e Asilo
In questa pagina si trovano tutti i documenti (direttive, proposte di direttive, documenti di lavoro e altro ancora) sulla politica dell'U.E. in materia di immigrazione e asilo
Repertorio della legislazione comunitaria in vigore: Immigrazione e diritto dei cittadini di paesi terzi e Libera circolazione delle persone

Documenti dell'Unione Europea (ordinati dall'ECRE) sui seguenti argomenti: immigration - common standards on asylum procedures; overview of EU asylum, migration and legislation developments; family reunification; qualification for refugee status and subsidiary forms of protection; state responsibility for examining asylum applications; temporary protection ; the longer term EU strategy towards a common asylum procedure and uniform status; trafficking and smuggling

Altre Fonti
Banca Dati aggiornata sui provvedimenti adottati dall'Unione Europea in materia di immigrazione e Asilo (elenco documenti suddivisi per argomento))
(ASILO - DISCRIMINAZIONE - IMMIGRAZIONE - SCHENGEN - SENTENZE - SPAZIO DI LIBERTA', SICUREZZA E GIUSTIZIA - VISTI ) (dal sito dell' UCODEP )
EU Immigration Policy : documenti ufficiali e schede di approfondimento sugli argomenti principali (da EurActiv.com)
News sulle politiche Europee in materia di immigrazione (da EurActiv.com)
Misure dell'Unione in materia di immigrazione e asilo (Schede di sintesi dal sito di Sergio Briguglio)
Documenti sulla legislazione Europa e internazionale in materia di Asilo e Immigrazione con particolare attenzione alla legislazione tedesca (trattati internazionali, Senrenze, convenzioni e atti della Commissione e del Consigli Europeo)

Schede curate da Sergio Briguglio sulle politiche legislative
dell'UE in materia di immigrazione e asilo

PRINCIPALI CONTENUTI DELLA PROPOSTA MODIFICATA PER UNA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RECANTE NORME MINIME PER LE PROCEDURE APPLICATE NEGLI STATI MEMBRI AI FINI DEL RICONOSCIMENTO E DELLA REVOCA DELLO STATUS DI RIFUGIATO (Sergio Briguglio 3/9/2002)
PRINCIPALI CONTENUTI DELLA PROPOSTA MODIFICATA PER UNA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RELATIVA ALLO STATUS DEI CITTADINI DEI PAESI TERZI CHE SIANO RESIDENTI DI LUNGO PERIODO (Sergio Briguglio 12/9/2002)
PRINCIPALI CONTENUTI DELLA PROPOSTA MODIFICATA PER UNA DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RELATIVA AL DIRITTO AL RICONGIUNGIMENTO FAMILIARE (Sergio Briguglio 7/9/2002)
PRINCIPALI CONTENUTI DEL LIBRO VERDE DELLA COMMISSIONE SU UNA POLITICA COMUNITARIA DI RIMPATRIO (Sergio Briguglio 7/9/2002)

Siti interessanti

The Migration Policy Group (MPG) è un'organizzazione non profit con sede in Bruxelles. Si propone di migliorare le politiche sulle migrazioni promuovendo dibattiti internazionali ad alto livello
EMIN - European Migration Information Network
OSCCE MIGRATION/FREEDOM OF MOVEMENT UNIT sezione del sitio dell'OSCE (The Organization for Security and Co-operation in Europe) sulla circolazione delle persone all'interno dell'Europa
Odysseus Network Academic network for legal studies on immigration and asylum in Europe
MIGRACTION EUROPA Bollettino trimestrale di analisi delle politiche migratorie in Europa prodotto dal CeSPI nel quadro del programma MIGRACTION (n° 1 2001 - n° 2 2002 - N° 3 2002)

da collocare

Rapporti del Migration Policy Group sulle Politiche migratorie nei Paesi Europei:
Demographic changes and the consequences for Europe's future - is immigration an option?
Publishers: MPG ; Author(s): Jan Niessen and Yongmi Schibel; Publication Date: 2003 Publishing Location: Brussels URL: www.migpolgroup.com ISBN: 2-9600266-4-0
European Journal of Migration and Law (è consultabile l'abstract mentre per leggere gli articoli si deve pagare)
Borders and Discrimination in the European Union Ryszard Cholewinski Faculty of Law, University of Leicester ILPA Immigration Law Practitioners'Association | London Migration Policy Group | Brussels
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL, THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS on immigration, integration and employment Brussels, 3.6.2003 COM (2003) 336 final
Visions of the exceptional: legal and theoretical Issues Raised by Transit Processing Centers and Protection Zones ( Working Paper on UK Initiative to Launch Offshore Refugee Camps )
by doctor Gregor Noll, Lund University, Sweden - Documento sulla proposta dell'Inghilterra sulla creazione di centri per immigrati irregolari, esterni all'Unione europea, (una versione rivista verrài pubblicata sull' European Journal of Migration and Law, Volume 5, Issue 3, 2003